El nuevo enfoque del procedimiento administrativo colombiano a partir de la ley 1437 de 2011

Por: Juan Manuel Alvarez Castellón

Papiro es el nombre que recibe el soporte de escritura elaborado a ...El Código Contencioso Administrativo (Decreto 01 de 1984) que rigió hasta el pasado 01 de Julio de 2012, se encontraba inspirado bajo la óptica de la seguridad jurídica que nos brinda el principio de legalidad, y como tal, dicho código establecía dentro de sus principios orientadores (artículo 3 inciso 6) que las autoridades deberán actuar teniendo en cuenta que la finalidad de los procedimientos consiste en asegurar y garantizar los derechos de todas las personas sin ningún género de discriminación; pero la finalidad plasmada en dicha norma se quedó corta frente al contenido de la Constitución Política de 1991, toda vez que al establecerse que Colombia era un Estado Social de Derecho, necesariamente debía entenderse que esa seguridad jurídica que nos imprimía el principio de legalidad, tenía que ir de la mano con la aplicación del principio de respeto a la dignidad humana, que inspira todas las actuaciones del Estado, en el entendido que la integridad del ser humano constituye una razón de ser, principio y fin último de la organización estatal.

Lógicamente cambiar la mentalidad del servidor público en este sentido ha sido difícil, y producto de esta situación al expedirse la ley 1437 de 2011 (norma que deroga el Decreto 01 de 1984 y establece un Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo), el legislador introduce éste cambio con el propósito de enviar de forma clara y concreta el mensaje consistente en que la finalidad del procedimiento administrativo va más allá de garantizar derechos sin ningún tipo de discriminación, teniéndose un enfoque muchísimo más amplio encaminado a:

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